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關(guān)于印發(fā)《吳江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策的若干實(shí)施意見(jiàn)（修訂）》的通知
同里鎮、江陵街道，各委、辦、局、公司，各有關(guān)單位：
《吳江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策的若干實(shí)施意見(jiàn)（修訂）》已經(jīng)管委會(huì )會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，請認真組織實(shí)施。
吳江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )
??????2023年5月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
吳江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策的若干實(shí)施意見(jiàn)（修訂）
為深度融入長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區建設，緊緊把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)吳江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展邁入新臺階，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大以來(lái)歷屆中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)指示精神、對長(cháng)三角一體化發(fā)展重要指示批示精神。聚焦構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以創(chuàng )新驅動(dòng)為強大引擎，力促傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，特色產(chǎn)業(yè)做大做強，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級邁上新臺階、產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端。
二、主要內容
（一）政策體系構成。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策由經(jīng)濟發(fā)展局、科技局和市場(chǎng)監管分局作為牽頭單位，協(xié)調相關(guān)部門(mén)圍繞總體目標抓好貫徹落實(shí)。
（二）扶持目標方向。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策深入貫徹落實(shí)堅持先進(jìn)制造業(yè)立區、現代服務(wù)業(yè)興區的理念，重點(diǎn)針對專(zhuān)精特新、智能化改造、數字化轉型、綠色經(jīng)濟、提質(zhì)增效、創(chuàng )新驅動(dòng)、改造提升等領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重大項目和關(guān)鍵環(huán)節。
（三）資金來(lái)源保障。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策資金由開(kāi)發(fā)區財政根據產(chǎn)業(yè)升級目標和財力狀況在年度預算中安排，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，保障政策兌現、取得實(shí)效。
三、基本原則
（一）突出產(chǎn)業(yè)導向。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策扶持項目應體現全區產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，重點(diǎn)支持優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、智能工業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
（二）聚焦企業(yè)主體。原則上，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策集中財力重點(diǎn)支持企業(yè)發(fā)展，工業(yè)企業(yè)優(yōu)先扶持A、B類(lèi)企業(yè)、限制C、D類(lèi)企業(yè)（企業(yè)類(lèi)別界定根據《吳江區工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)分類(lèi)實(shí)施辦法（修訂）》確定）。政策扶持對象為政府類(lèi)機構的不再予以資金獎補（經(jīng)營(yíng)性國有企業(yè)除外）。
（三）明確配套原則。除上級規定要求配套的項目外，產(chǎn)業(yè)政策扶持項目開(kāi)發(fā)區層面不再進(jìn)行配套補助。
（四）集中兌現與就高原則。開(kāi)發(fā)區內制定的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策注重實(shí)施部門(mén)間的平衡（上級文件明確規定的除外），政策扶持獎勵資金原則上實(shí)行集中兌現，即上半年對上年度扶持項目予以?xún)冬F，除不可抗力因素外，原則上逾期不再兌現，對同一項目獎勵采取就高原則。
四、保障機制
（一）強化配合聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)要強化全區“一盤(pán)棋”思想，目標同向、形成合力，全力抓好政策落地，做好統籌、協(xié)調和推進(jìn)工作；牽頭部門(mén)要落實(shí)主體責任，會(huì )同相關(guān)部門(mén)細化政策實(shí)施細則，增強政策的導向性和操作性。
（二）強化宣傳引導。由牽頭部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)通過(guò)新聞宣傳、部門(mén)政策宣講、專(zhuān)家解讀等多種形式，加大政策宣傳解讀力度，擴大政策知曉度和影響力，努力讓市場(chǎng)主體及時(shí)、全面、準確地了解政策內容，更加有效地發(fā)揮政策引導和推動(dòng)作用。
（三）強化政策兌現。牽頭部門(mén)和各相關(guān)部門(mén)要增強時(shí)效觀(guān)念，本著(zhù)精準、簡(jiǎn)便、高效的原則，進(jìn)一步明確職責分工，嚴格政策標準，優(yōu)化辦理流程，加快兌現進(jìn)度，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)扶持資金的規范性、針對性和時(shí)效性。
（四）強化監督管理。開(kāi)發(fā)區財政局、牽頭部門(mén)要通過(guò)各種有效途徑公開(kāi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和辦理流程，自覺(jué)接受社會(huì )監督。各相關(guān)部門(mén)要加強對政策執行情況的績(jì)效評估和監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)修正、總結經(jīng)驗、動(dòng)態(tài)調整，不斷完善政策體系。
本意見(jiàn)自2023年1月1日起施行，第一、二、三、四、五類(lèi)政策由經(jīng)濟發(fā)展局會(huì )同財政局負責解釋?zhuān)诹?lèi)政策由科技局、市場(chǎng)監管分局會(huì )同財政局負責解釋?zhuān)谄哳?lèi)政策由同里鎮、江陵街道會(huì )同財政局負責解釋?zhuān)瑢⒏鶕绦星闆r在兩年內進(jìn)行修訂。2018年12月26日發(fā)布的《吳江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》（吳開(kāi)發(fā)〔2018〕145號）、《吳江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區智能工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》（吳開(kāi)發(fā)〔2018〕144號）、《吳江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區企業(yè)資本運作高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》（吳開(kāi)發(fā)〔2018〕146號）同時(shí)廢止。
附件：吳江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策
附件：吳江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策
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